時間： 2026-01-05 10:08 |來源： 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

為深刻汲取省內(nèi)外高層民用建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照國務(wù)院安委會關(guān)于開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治行動的部署要求，現(xiàn)將有關(guān)排查整治內(nèi)容公告如下。

一、集中整治時間

從即日起至2026年2月中旬。

二、整治范圍及內(nèi)容

此次排查整治聚焦正在進(jìn)行外墻改造施工、內(nèi)部局部改造裝修施工和新建的高層建筑工地，以及有人員居住和活動的高層民用建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括辦公、醫(yī)療、科研、商業(yè)等建筑）消防設(shè)施和日常消防安全管理等方面，重點查找以下問題隱患：

（一）建筑外墻改造施工

1.項目未按照規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自施工。

2.建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位未嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全規(guī)程，項目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定在現(xiàn)場帶班作業(yè)、未按規(guī)定配備專職安全管理人員加強現(xiàn)場安全管理等。

3.外腳手架或圍擋違規(guī)占用疏散通道、安全出口、消防車通道。

4.在外墻保溫層穿孔打洞等作業(yè)過程中違規(guī)動火用電。

5.新裝外墻保溫系統(tǒng)違規(guī)采用易燃可燃材料。

6.違規(guī)使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網(wǎng)、紙?zhí)ビ蜌址浪聿?、再生料聚乙烯丙綸防水卷材、鋼筋“熱彎”加工工藝等危及生產(chǎn)安全，已禁止使用的材料、工藝設(shè)備。

（二）建筑內(nèi)部裝修改造

1.違規(guī)使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝飾裝修。

2.違規(guī)使用填縫劑、發(fā)泡劑等易燃可燃物品。

3.涉及電焊、氣焊、氣割等動火作業(yè)的限額以下小型工程未按規(guī)定進(jìn)行備案管理。

限額以下小型工程：工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以不申請辦理施工許可證。

4.人員密集場所營業(yè)期間進(jìn)行動火作業(yè)。

5.動火作業(yè)人員無證上崗。

6.未通過公告、入戶通知等方式告知風(fēng)險擅自動火作業(yè)。

7.未嚴(yán)格落實動火作業(yè)內(nèi)部審批制度。

8.動火作業(yè)未劃定安全區(qū)域。

9.動火作業(yè)現(xiàn)場未落實“六必須”措施等。

“六必須”具體內(nèi)容：

（1）必須清理周邊可燃物和易燃易爆物質(zhì)，動火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進(jìn)行有效防火分隔。

（2）必須配備相應(yīng)的消防器材，保障消防用水。

（3）必須在現(xiàn)場設(shè)置警戒線或者安全標(biāo)識。

（4）必須保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（5）必須避免與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險的作業(yè)產(chǎn)生交叉。

（6）必須安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場全過程監(jiān)護(hù)。

10.涉及電梯、空調(diào)、電氣、管道等設(shè)施設(shè)備安裝、維修、更換、拆除未遵守安全管理規(guī)定。

（三）新建高層建筑工地

結(jié)合外墻改造施工、內(nèi)部裝修改造施工重點檢查事項，增加排查整治：

1.辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或安全距離不足。

2.易燃易爆危險品（氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等）、可燃物品（木料、塑料等）存放不當(dāng)?shù)取?/span>

（四）建筑消防設(shè)施設(shè)備

1.施工現(xiàn)場未按規(guī)定配置消防設(shè)施器材，未同步設(shè)置有效臨時消防水源和給水系統(tǒng)。

2.施工作業(yè)期間擅自拆除或遮擋防火分隔設(shè)施，關(guān)閉或損壞自動消防設(shè)施。

3.室內(nèi)（外）消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)無水或壓力不足。

4.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)無法正常使用。

5.防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施無法正常關(guān)閉或完整性損壞。

6.自動噴水滅火系統(tǒng)日常未設(shè)置于自動狀態(tài)。

7.消防控制室值班人員未落實24小時雙人持證上崗制度，不能熟練操作消防控制設(shè)備等。

8.建筑消防設(shè)施維保、檢測不符合規(guī)定。

（五）日常消防安全管理

1.未及時清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物，在外墻周圍堆放大量可燃物。

2.消防車通道、消防登高操作場地、消防救援窗口、避難層（間）、疏散通道、安全出口設(shè)置不符合要求或被封閉、堵塞、占用。

3.電動自行車“進(jìn)樓入戶”、違規(guī)充電。

4.豎向管道井封堵不嚴(yán)。

5.建筑內(nèi)電氣線路老化裸露、私搭亂接。

6.違規(guī)儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品。

7.原有外墻保溫系統(tǒng)防護(hù)層破損、開裂、脫落未及時修復(fù)。

8.未落實消防安全主體責(zé)任，未明確消防安全責(zé)任人、管理人，未確定建筑公共部分或者承包、租賃等相關(guān)方消防安全責(zé)任。

9.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未落實裝修改造相關(guān)管理責(zé)任等。

三、整治要求

各市（區(qū)）、各部門要按照“三管三必須”要求，堅持“誰所有、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，深入發(fā)動高層建筑施工企業(yè)，以及建筑產(chǎn)權(quán)人、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等全面開展自查自改，自查記錄需場所責(zé)任人、管理人簽字確認(rèn)，并存檔備查。對存在的火災(zāi)風(fēng)險隱患，要落實整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案等要求，確保按期整改銷案。要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介及戶外電子屏、廣告屏等渠道，持續(xù)開展典型火災(zāi)案例警示，加強施工、動火、用電等方面安全常識宣傳教育。

四、信息舉報

支持和鼓勵廣大人民群眾、企業(yè)員工共同關(guān)注高層建筑消防安全，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題隱患可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等方式進(jìn)行舉報。

特此通告。

陜西省應(yīng)急管理廳　　　　　

陜西省消防救援總隊　　　　

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　

2025年12月30日